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3-02-2012
Mots clés
Logement
France
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Pour d’autres solutions contre le mal-logement

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Pour d'autres solutions contre le mal-logement
(Crédit photo : DR)
 
La fondation Abbé Pierre a utilisé la même stratégie que Nicolas Hulot en 2007 : faire signer aux candidats son contrat social contre le mal-logement. Mais les solutions proposées ne sont pas convaincantes, juge le blogueur Rodrigue Coutouly.
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ÉCOLOGIE SOCIÉTÉ ÉCONOMIE
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Nicolas Sarkozy veut augmenter les droits à construire de 30%. Derrière l’effet d’annonce, la mesure reçoit un accueil mitigé des professionnels. Ceux-ci ont peur que cette mesure soit perçue comme un effet d’aubaine par les propriétaires fonciers qui risquent de cesser les opérations en cours, en attendant ... d’augmenter leur prix ! Au-delà de ce risque, même si la mesure concerne aussi la rénovation, on sait que la quantité de programmes neufs est limitée par la faible disponibilité foncière et une rénovation qui se fait au rythme de 1% par an : les 30%, appliqués à un petit nombre d’opérations, ne devraient pas permettre d’atteindre la quantité espérée de 500 000 logements par an.

Le durcissement de la loi SRU qui impose la construction de logements sociaux par les maires et un plan de rénovation des logements financé par les bénéfices d’EDF sont les solutions de François Hollande. Les effets de la première mesure resteront marginales et la deuxième va se heurter ... aux dépenses faramineuses que va devoir faire EDF, dans les décennies à venir, pour renouveler ou se débarrasser de son parc nucléaire. Là encore, les mesures semblent bien timides et insuffisantes.

La création d’un observatoire des loyers avec des références « opposables » et la création d’une mutuelle qui prendrait en charge les risques locatifs sont des jolis instruments proposés par François Bayrou. Mais là encore, on ne comprend pas bien comment ils vont permettre d’accroître la quantité de logements proposés.

La réquisition de logements vides, l’encadrement des loyers, la trêve des expulsions sont des belles idées défendues par Eva Joly et Jean-Luc Mélenchon. Mais on ne voit pas bien en quoi cela va accroître le parc de logements dramatiquement insuffisants.

Toutes ces mesures souffrent des mêmes défauts. Elles sont surtout révélatrices de l’idéologie de leurs auteurs : laisser faire le marché ou, au contraire, être répressif envers les propriétaires. Dramatiquement insuffisantes par rapport aux enjeux de la pénurie de logements (il manque au moins un million de logements), ces propositions souffrent aussi de leur inadaptation à un problème particulièrement complexe qui ne peut se contenter de mesure simpliste. Il faut au contraire des idées innovantes et audacieuses qui permettent à la fois de relancer le marché, de contenter les populations concernées et de s’attaquer à d’autres enjeux (la rénovation énergétique, les méfaits de l’étalement urbain).

Faisons donc deux propositions allant dans ce sens :

- le développement de l’habitat léger et de l’auto-construction dans le rural profond. Il existe de plus en plus de populations paupérisées en situation de chômage de longue durée, qui décident d’aller s’installer dans un rural profond qui a besoin d’une revitalisation de sa démographie. Pourquoi ne pas prendre des mesures pour favoriser ces migrations ? En assouplissant, dans ces zones, les règles d’urbanisme pour permettre le développement d’habitat léger (yourte, maison légère en ossature et paille, etc.) dans un cadre d’auto-construction favorisé, on répond à des enjeux à la fois d’aménagement du territoire (rééquilibrage ville-campagne) et d’amélioration du cadre de vie socialement juste.

- le développement de la surélévation des immeubles existants. En favorisant ces réhaussements, on facilite la densification urbaine. Il est nécessaire pour cela de changer les règles d’urbanisme et d’autoriser les copropriétés à créer des SCI (sociétés civiles immobilières) qui autorisent le pilotage de ces extensions. Cela va permettre aux copropriétaires d’être les acteurs d’une extension-rénovation autorisant le financement de la rénovation thermique de l’immeuble existant. En utilisant une fiscalité incitatrice, les propriétaires d’appartements vont devenir des acteurs engagés dans la rénovation écologique de leur habitat. Si les incitations sont efficaces, on peut espérer un effet boule de neige qui va dégager des opportunités très nombreuses de création d’appartements au dessus des immeubles.

Conclusion : les partis politiques ne sont pas capables de faire des propositions audacieuses. Ils se contentent de solutions déjà utilisées ou similaires à celles qui ont été prises. Ce manque d’imagination se révèle inquiétante pour notre avenir.

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Principal de collège, agrégé d’histoire-géographie, j’ai été, dans une autre vie, technicien forestier à l’Office national des forêts et j’ai travaillé en Afrique sahélienne.

3 commentaires
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  • Oui, de belles propositions.
    Il y a en effet beaucoup de personnes préférant un coin de campagne où poser un habitat léger, voir construire petit et écologique, même sans les normes actuelles de confort. Beaucoup ont de nouveaux savoir faire qui permettent une belle autonomie, et si on les laissait en paix pour construire leurs projets, beaucoup lâcheraient les minimas sociaux... Mais bien sur, le bonheur simple, la solidarité et l’auto suffisance ne sont pas des valeurs prisées par nos systèmes ! C’est sans doute pour celà que ces solutions n’émergent pas !

    6.02 à 13h11 - Répondre - Alerter
  • Tout à fait d’accord moi aussi avec vos deux propositions ! mais il me semble malheureusement que notre gouvernement actuel en ait décidé autrement pour les yourtes et autres habitats légers (si ma mémoire est bonne)...

    6.02 à 11h18 - Répondre - Alerter
  • Je valide les deux propositions. C’est mieux que ce que je pouvais imaginer.

    http://greengrowing.over-blog.com

    4.02 à 15h03 - Répondre - Alerter
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