Les fuites de l’Afrique

Réduire de moitié le nombre d’Africains vivant en dessous du seuil de pauvreté d’ici à 2015. C’est le premier des huit objectifs pour le millénaire fixé par l’Onu. Pour atteindre cet ambition, le continent noir doit se développer. Mais les capitaux fuient. Depuis trente ans, 400 milliards de dollars se seraient échappés du continent selon les économistes Ndikumana et Boyce [1]. Près du double de la dette des pays africains (215 milliards). Ce qui fait dire à ces deux économistes que l’Afrique est un "créancier net".

Fin septembre, les experts de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (Cnuced) tiraient la sonnette d’alarme. Dans leur rapport sur le développement économique en Afrique, ils s’inquiètent de ce phénomène de fuites des capitaux "qui prive de ressources les pays africains, alors qu’ils ont un besoin urgent de moyens pour se développer."

Joint par téléphone, Janvier Nkurunziza, l’un des économistes de la Cnuced ayant travaillé sur ce rapport, explique que cet argent s’échappe par deux types de circuits. L’itinéraire légal d’abord : "Au lieu d’investir chez eux, les Africains vont placer leur argent à l’étranger, par exemple en achetant une maison ou des actions en Europe et en Amérique, là où c’est le plus profitable." En cause, l’instabilité politique de leurs pays. Elle dégrade le climat des affaires. Comme les possibilités d’investissements sont réduites, les détenteurs d’avoirs ne se risquent pas au patriotisme économique.

Délits de fuite

Et puis, il y a l’argent qui circule de manière informelle. L’image des valises garnies de billets de banque en transit aux aéroports a jauni. Les flux les plus importants passent en réalité désormais de banque à banque, par des commissions illicites sur des contrats, le détournement du produit des recettes fiscales, des exportations et de l’aide au développement. Il y a aussi les fausses facturations. Je déclare 1000 dollars de ventes, au lieu de 800. Et ni vu ni connu, je m’en mets 200 dans la poche. "Evidemment, il est difficile d’établir la quantité de capitaux qui sortent du fait de la corruption, concède Janvier Nkurunziza. Mais il est évident que c’est une part importante."

"La fuite des capitaux est en général le fait des élites politiques et économiques du continent qui s’approprient les richesses de leur pays." détaillent les experts de la Cnuced. S’il y a des dirigeants peu scrupuleux, il y a aussi des dirigeants peu clairvoyants. De ceux qui ne cherchaient pas à saper l’économie de leur pays mais qui n’ont pas fait les bons choix politiques, multipliant les inefficacités dans l’affectation des ressources, le gaspillage et les dépenses inutiles. "Si ces ressources étaient allouées à des investissements productifs, elles permettraient de créer des emplois et de fournir des revenus à de larges segments de la population actuellement sans emploi ou sous-employés ou d’accroître leurs revenus." souligne la Cnuced.

D’accord, mais comment juguler l’hémorragie ? "Il faut un Etat développementiste." affirme Janvier Nkurunziza. C’est-à-dire un Etat qui mène une politique de diversification économique, qui stimule l’épargne intérieure et l’investissement. "Il faut enlever les obstacles à l’investissement domestique, stabiliser les économies, mettre en place des infrastructures, régler les problèmes de gouvernance, simplifier les procédures d’ouverture d’entreprises, améliorer le climat des affaires..." énonce l’expert. Un vaste programme, mais un programme nécessaire pour que l’Afrique récupère les ressources nécessaires à son développement.

Encadré : La corruption dans le monde

Corruption et pauvreté vont toujours de pair. C’est ce que conclue Transparency International de son Indice de perception de la corruption (IPC) dévoilé le 26 septembre dernier. L’ONG indique que 40 % des pays obtenant une note inférieure à 3/10 sont classés par la Banque Mondiale comme pays à faible revenu. Dans les profondeurs du classement des 180 états répertoriés, la Somalie et la Birmanie, qui obtiennent la note la plus basse de 1,4. Danemark, Finlande et Nouvelle-Zélande sont toujours les premiers de la classe avec 9,4.

A souligner, les progrès de plusieurs pays d’Afrique dont les notes sont plus hautes que par le passé : la Namibie (4,5), les Seychelles (4,5), l’Afrique du Sud (5,1) et le Swaziland (3,3) notamment. Parmi les plus mauvais élèves de l’Union Européenne, on trouve la Roumanie (3,7), la Bulgarie (4,1), la Pologne (4,2), la Grèce (4,6), la Lituanie et la Lettonie (4,8), l’Italie (5,1). Quant à la France, elle se classe 19e (7,3) juste devant les Etats-Unis (7,2). La Chine et l’Inde partagent un mauvais 3,5. Et la Russie ferme la marche des grandes puissances avec 2,3.